2011年陕西省公考申论利用“万能八条”解决实际问题
作者：陕西京佳教育 小寨十字向西100米路北华雁大厦706
一、“万能八条”详解
1. 领导重视、提高认识：
实行一把手负责制;
建立和完善引咎辞职制度;
建立健全领导问责制度;
把……纳入议事日程;
加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉;
增强……的意识;
倡导……的理念;
各级领导干部要高度重视;
树立正确的政绩观;
密切关注……问题。
2. 加强宣传，营造氛围：
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……;
提高广大人民群众对……的认识;
在全社会营造关于……良好的文化氛围。
3. 教育培训、提高素质：
通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质;
通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质;
通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质。
4. 健全政策法规、完善制度：
建立健全各项制度(法律)，做到有法可依;
激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5. 组织协调、形成机制：
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;
切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制：包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;
建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。
6. 增加投入、依靠技术：
在……方面，大力增加财政投入;
增加对……的财政和贷款支持;
依靠……技术;
解决……问题;
7. 加强监管、全面落实：
加强社会监督(群众监督);
设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;
加大整顿力度，违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人;
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;
有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)。
十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”
8. 总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训;
借鉴国内外的各种先进经验。
二、关于“万能八条”需要强调的一个问题
俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
