【山东选调生村官考试申论关键词】：
就业岗位 发展 经济放缓 毕业生 有效需求 用人单位
高校 拓宽就业渠道 落实就业政策
【山东选调生村官考试申论热点背景】
1. 一边，是创下历史新高的毕业生规模——来自教育部新近公布的数字称：2013年*高校毕业生达699万人，比2012年增加19万，刷新纪录。一边，是计划招聘岗位数的下降——据2月初对近500家用人单位的统计，今年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%……严峻的就业形势像雾霾一样，成为人们无奈却无法回避的话题，以至于有人称今年可能是“最难就业年”。果真是“史上最难”，还是媒体夸大？
2. “我认为就业难被媒体放大了，这个问题在相当长一段时间会存在。”同济*浙江党委副书记林冶说。他分析道，今年*毕业生历史上最多，而整个经济放缓、就业岗位相对减少，一增一减造成有效需求不足，但就业难问题并非只在今年才呈现，一直以来都存在。*教育教什么？学校应该培养什么样的人才？这个目标不明确，就业难问题就将长期存在。企业对实用型、应用型人才的需求，引发了各方人士关于“*是不是应该成为职业培训所”的讨论。但实际上，5年内国内有257所高校更名，意图向更高层次发展。林冶认为，除了研究型的*，大多数院校都应该面向用人单位培养学生。
3. 宏观经济放缓和部分行业不景气让眼下找工作的难度显得比往年更大一些。北京、广东、上海等地毕业生签约率的走低印证了今年严峻的就业形势。 作为民生之本的就业再度引起高层关注。习近平总书记在天津调研了当地的促就业工作并与相关人员座谈，其中既包括高校毕业生和失业人员也包括*生村官。习近平总书记强调，没有一定增长不足以支撑就业、解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。
4. 2013年5月16日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于做好2013年*普通高等学校毕业生就业工作的通知》，通知中提到：“普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）是*宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作，关乎经济发展、民生改善和社会稳定。2013年，*高校毕业生就业总量压力继续加大，结构性矛盾十分突出，就业任务更加繁重。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，要求采取切实有效的措施，进一步做好高校毕业生就业工作。”
【考点分析】
应用写作
模拟试题：2013年是史上最难就业季，假如你是某高校就业办的工作人员，请写一封“致高校毕业生的一封信”以鼓励广大毕业生。
要求：用语恰当，有针对性，字数不超过500字。
最难就业年如何破解
一边，是创下历史新高的毕业生规模——来自教育部新近公布的数字称：2013年*高校毕业生达699万人，比2012年增加19万，刷新纪录。一边，是计划招聘岗位数的下降——据2月初对近500家用人单位的统计，今年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%……严峻的就业形势像雾霾一样，成为人们无奈却无法回避的话题，以至于有人称今年可能是“最难就业年”。
这种局面缘于多种因素的叠加。经济增速的放缓，产业结构的调整，导致部分行业就业需求下降。加上毕业生总量增加，高校人才培养与社会需求间的结构性矛盾问题长期存在，造成了今年就业压力增大。
而这种情形有可能在较长一段时期内存在。我国进入高等教育大众化阶段之后，*毕业生的数量一直持续增长，目前高等教育毛入学率已达30%，根据*发展规划，到2020年将提高到40%。因此，破解*生就业难题，将是一项长期的、艰巨的民生工程。
事实上，近年来，高校毕业生的就业问题，已经被提到越来越高的位置。十八大把高校毕业生就业工作提到了所有就业群体的首位，明确要求“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”、“支持青年创业”、努力实现“就业更加充分”、“推动实现更高质量的就业”。这一方面说明就业形势具有长期性、严峻性，另一方面也表明，解决好青年就业问题，不仅是民生保障和改善的重点，更关涉社会的长远发展。
回顾近几年的*生就业形势，客观说，2009年的“压力山大”要远胜今日。当年，*高校毕业生首次突破600万人大关，比2008年增加52万人，是现在增加人数的两倍多。那一年，国务院出台加强高校毕业生就业的7项措施，政策给力，群策群力，缓解了当年就业紧张局势，也使近年来高校毕业生就业率基本稳定在86%以上。和4年前相比，今天的就业形势固然严峻，但无论是重视程度还是应对措施，我们更得力也更富经验，有理由再闯难关，缓解压力。
面对今年新的就业形势、就业环境、就业群体，调整和完善就业政策，出台新的就业措施，建立长效机制，刻不容缓。
高校的改革必须提速。资料显示，目前大约1/3的毕业生在从事与其所学专业无关的工作，部分专业毕业生就业的专业对口率不到30%。“市场需要的是蛋糕，学校送出的却是包子。”革除这种教育弊端，为鼓励*生创业营造良好的教育环境，才能为*生就业开辟一片新天地。
更需看到，就业压力之下，“公平”二字尤其重要。只有摒弃学校、性别、户籍、年龄等就业歧视，终结各种有违公平公正公开的暗箱操作和“拼爹游戏”，营造公平公正的竞争氛围和社会环境，才能缓解*生就业之困，化解他们的就业焦虑，让他们共同享有“人生出彩的机会”。
（来源：人民日报）
【评析】本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。
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