2017年山东公务员考试申论热点之给网约车发展找出路-青岛卓博教育
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周末班 2天2晚 2017年3月4日 面授 680 元
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青岛卓博教育整理
【背景链接】
审查司机身份、要求“下架”优惠、按非法营运查处……2016年4月，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。交通运输部相关负责人表示，网约车属于公共交通的一部分，但却是相对高端的公交服务，不是说应该让每个人都能打得起车。公交地铁才是城市公共交通的基本服务，把网约车当成代步工具的定位有问题。这番言论一经报道,就引发舆论的高度关注。有出租行业人士表示支持这种观点,但也有许多媒体对此发表了不同意见。网约车的身份定位问题,再次引发舆论场上的唇枪舌剑。
【解读分析】
网约车的出现是互联网+出行的具体体现，,提高了个别群体的生活和工作的效率，并且在一定程度上实现了汽车资源的共享。这种共享特点是开放式、门槛低、有效服务,这也正是高度发达的信息化给群众日常生活带来的改变和改善，是符合物质文明高度发展的当今社会的市场需求你的。
所以管理*担心网约车当成代步工具的定位表态才会引发争议。网约车在目前的定位并不能单一而论，而是要看选择的参照系。比如单在网约车系统内部，就有专车、拼车、快车、顺风车等不同的价位模式，它们本身就有高端非高端之分;而与公交车、地铁等相比，网约车属于高端，且也远未成为市民的“基本出行方式”。更何况，基于对手机打车软件的硬件要求，网约车还有着明显的目标人群的区隔。就此而言，担心网约车的定位出现问题与事实不符。
当然网约车暴露出来许多问题是不可否认，例如：网约车平台准入门槛低，车主素质良莠不齐，再加上“补贴大战”引发的恶性竞争，司机与车辆信息不实，出租车群体利益受到一定程度的侵犯等。这种便捷和廉价的公共交通服务形式，迅速对传统的出租汽车服务行业甚至中短途交通运营业带来了巨大的冲击，因此也成了近年来各地城市交通服务业中*争议的一个新型商业模式。
站在管理*的角度，要理解网约车的存在合理性和其定位，还是要回到分享经济的本质上来，相关的管理规定也只能从促进分享经济的角度才能够充分符合市场的期待。
实质上，网约车发展也是观察深化经济体制改革的一个切口——既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥*的作用，“看得见的手”和“看不见的手”都必须用好。
【对策措施】
网约车的出现以及发展正说明其符合市场需求，任何新事物的出现都会伴随一系列的问题，发展过程中也会突显其弊端，所以出台相应的鼓励措失，提高准入门槛，加大监管力度，才能让它更好的为群众的出行提供更高质量的服务。
首先要使网约车区别于黑车就要先在个别需求量比较大的城市做试点给其提供一个公平法治的市场准入环境，让其合法运营并接受市场优胜劣汰的检验;出台针对网约车的运营管理制度。
其次要针对市场的先天弊端，适当的提高网约车准入门槛，例如对车辆安全系数的要求具体化，在驾驶员和客运服务提高标准，站在乘客需求的角度来思考问题，使新业态切实能除旧革新，保持健康有序运转保证其健康发展。
*要加大对个别网约车违法犯罪行为监管和打击力度，完善与其相配套的法律法规，使乘客在安全的环境下享受高质量的出行服务。
联系人：刘老师 田老师
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