参公人员是否属于公务员？

1. 公务员省考职位表中的“参公”是指参公事业单位。

2. 参公事业单位是一种特殊的事业单位，其工作人员编制仍在事业编制序列，但按照公务员管理办法进行管理，不实行事业单位的、工资、奖金等人事管理制度。

3. 2005年5月，《公务员法》颁布，从法律的角度确定了参公管理事业单位的身份。2006年4月，《〈*人民共和国公务员法〉实施方案》的通知下发，该实施方案附件五———《参照〈*人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》具体规定了参公事业单位的审批办法。

4. 2006年8月，原人事部出台了《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》，详细规定了符合参公事业单位的条件及其审批权限、程序等。以上法律、规章的出台系统规定了参公管理事业单位的审批和管理工作。

二、请问参公是什么意思,与公务员有什么区别

1. 参公是我国各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员法管理。是指对委托或受权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。

2. 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，事业编与行政编在身份与性质有着本质的区别，事业编需经过考试才能调入参公单位和公务员单位，而公务员和参公是可以互通的。参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编。

3. 参公人员的产生主要是因为有一些事业单位在某些情况下需要行使行政职能，但是又没资格变成行政单位，所以推出了参照公务员法管理的事业单位这个名称，所招收的人员也就变成了所谓的参公的人员。

4. 参公人员实际上既不是公务员，也不是事业编人员，但是除了在编制上有区别，其他的一切都跟着公务员走，福利待遇、晋升提拔、考试资格等等跟公务员全都一样，而且公务员可以变成参公人员，参公人员也可以直接变成公务员。

5. 《*人民共和国公务员法》*百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。这就是参公的来源。而公务员，是指依法履行公职、纳入*行政编制、由*财政负担工资福利的工作人员。依此来看，公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。而其他的公务员法规定的：公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

6. 其他的所有公务员管理的一切的法律法规如《新录用公务员之相关规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等任何的公务员管理条例里面都会加上一句：参照公务员法管理的机关（单位）录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。

7. 参公事业人员不是正式行政编制，根据《公务员法》规定，不是真正的公务员，在人事任用上现在相关政策尚不明朗，因此“转任”的时候会比行政编制的公务员遇到更多的阻力（浙江省、广东省等绝大部分省份都可以转任，少数省份和地区只允许参公机关转任，参公事业不能交流到行政机关），其它方面和公务员没有任何差别（包括管理、工资待遇，以及退休后的待遇等）。

8. 与普通事业编制人员的主要区别：可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。可见，参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。

三、参公是什么意思,参公到底是不是公务员

1. 参公到底是什么意思？参公单位人员是公务员吗？下面详细解析。

2. 首先明确一点：参公单位人员不算正式行政编制的公务员！即使他们通过*正常考录进入单位工作。这个观点在《*人民共和国公务员法》中得到了明确说明：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员”，这些人是“参照本法进行管理”，而不是正式纳入*行政编制的公务员。

3. 在实际操作中，“参公”这个名词容易被误解为“参加公务员考试”，导致很多人认为只要进入“参公”单位工作就等于成为了正式行政编制的公务员。事实上并非如此。虽然“参公”单位的人员在录用、晋升、考核等方面都按照公务员的标准进行管理（即“参照本法进行管理”），但他们仍然属于事业编制序列而非行政编制序列。

4. 《*人民共和国公务员法》还明确指出：“公务员是指依法履行公职、纳入*行政编制、由*财政负担工资福利的工作人员。”这意味着只有满足这三个条件的人员才能被称为正式行政编制的公务员。而“参公”单位的人员显然不满足第三个条件——他们没有被纳入*是的，参公人员只能是事业单位。参公人员指的是参照公务员管理的人员，他们的录用、考核、工资待遇、福利基本上与本地区公务员是一样的，管理方式和公务员也是一样的管理，所以被称为参公人员。可以说，事业单位参公人员是介于公务员以及事业编之间的一种特殊的编制。

参公事业单位的情况比中央层面的参公事业单位复杂。中央层面的参公事业单位为地方设立了标杆。按照“上下对口”或“上行下效”的常规，有些事业单位在中央层面实行参公管理，在地方层面通常也要参公管理。例如，各级党校和行政。一部分事业单位虽然在中央层面没有实行参公管理，在地方可能实行参公管理。例如，农业部农机监理总站没有实行参公管理，但*各省的农机监理总站基本都实行了参公管理。同一职能的事业单位，在不同地区参公情况也不同。例如，同为市县级农机监理机构，新疆、四川大多实行参公管理，北京、河北却不实行参公管理。

参公事业单位具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同，主要表现为两个方面：1、通过参公管理身份的确立，能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力；2、参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。3、参公人员基本可以无障碍地在事业单位与*机关之间进行交流，从而有较大职业发展空间。绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。

法律依据：《*人民共和国公务员法》*百零六条对有下列违反本法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管*按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：不按照编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的；不按照规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的；不按照规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升以及考核、奖惩的；违反*规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的；在录用、公开遴选等工作中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正行为的；不按照规定受理和处理公务员申诉、控告的；违反本法规定的其他情形的。

参公是什么意思?参公单位人员算公务员吗?参公全称是参照公务员管理，是委托或受权具有行政执法能力的单位。参公单位人员要具体分析，通过*正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理，因此实质上也是公务员；同时参公单位中还有一些人是工勤人员，这肯定不是公务员。参公单位人员是可以在公务员单位之间进行调动的。