申论考试除了材料部分外，其答案通常包含三个部分：概括、方案和议论。概括部分可能涉及记叙文、说明文、议论文或应用文等多种文体；方案部分则侧重应用文写作；第三部分则是议论文。因此，申论考试不仅考察了普通文体的写作能力，还考察了公文写作能力，测试形式灵活且实用。
申论考试旨在选拔*公务员，因此十分重视考生分析、判断和解决问题的能力等综合素质。为满足这一要求，申论所提供的背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等多个领域，内容广泛且表述准确，一般不会出现偏差。
申论考试目的明确，针对性很强，主要考查考生阅读、分析、概括和解决问题的能力。这些能力主要体现在对背景材料的分析、概括和论述中，以及所提出的方案对策的针对性和可行性。
申论是指针对给定材料或特定话题展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而产生和推行的一种新兴文体。其平均分约为40分。
作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题准确、科学，它是在吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生实际能力为目标的科学测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解为申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论，就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。
“申论”与其他诸论有明显区别。它不是那种凭主观好恶选材、尽情张扬个性的放言宏论，而是要求准确把握一定的客观事实，作出必要的说明、申述，在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。
参考资料：百度百科-申论（概念）
1、透析申论文章写作“切记”与“切忌”0
2、申论是一种严格的录用考试，申论文章的写作方法与议论文存在一定区别，条理必须清晰、避免冗长。而且申论的文章不是散文更不是美文，不要用华丽的词藻，必须坚持原则性，必须拥有果断中肯的原则，避免观点模糊或过激。考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面以某范本进行分题论述。
3、范本一：请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。题意解析：字数限定在150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。表述方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精练，简明扼要。一般不直接引用具体事例或数字。范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容随意发挥。
4、轻重权衡：答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。主要问题是在文中带有倾向性的问题，在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
5、在分析题意之后，就应该选择正确的答题步骤：首先，在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。然后，将勾划出的句子进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。并且用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句、分述句、道理句。关于总括句的提炼：总括句，一般为一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语事件1事件2事件3的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的*个动作，也可理解为事件的*阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。分述句，就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。
6、①环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。
7、②参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。
8、③链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。
9、④类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。
10、⑤关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以上各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求。
11、范本二：用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。题意解析：字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
12、针对给定材料，提出解决方案，问题肯定在给定材料之内，由于招考的公务员是管理*事务的人才，因而，所思所想都必须站在*的角度，提出的方案要就事论事，不能大而空，要切实可行。同样在分析完题意之后选择答题思路，根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据，根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。常用的方法有分层法：有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。①转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。②建立……制度(体制)，……。③加强……管理，等等。职能分类法也是很常用的一种方法，答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、“*”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“*应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。还有核心元素分析法，就是抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。焦点问题分析法，找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。“如何很好地解决新闻曝光案件？”解决这个问题要从法律的、*、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。
13、范本三：就给定资料的反映的主要问题，用1500字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。考试大网站整理
14、文章风格分析：本文为议论文体，旨在对事物或道理进行论述。在《申论》考试中，考生需把握主要问题，因*公务员需行使*权力，必须注重问题的平衡。在考虑问题时，应主次分明，权衡利弊。观点需明确，无论是肯定、否定、赞扬或贬斥，都应清晰表达，避免含糊其辞。使用段旨句有助于阅卷教师快速把握文章要点，也有利于考生围绕中心展开论述，使文章结构清晰，层次分明。内容需充实，理论与事实相结合，为中心论点服务。论述需深刻，洞察事物本质，而非停留在表面现象，深入核心，明确问题实质并明确表达观点。分析问题时，不仅要看到操作层面的问题，还要从体制、观念、心理等方面进行分析，提出切实可行的解决方案。同时，解决方案应符合党的路线方针政策，符合当前实际。文章需有说服力，论点鲜明，论据有力，论证合逻辑。全文应围绕中心论点，选择恰当的材料，制定写作提纲，谋篇布局。将酝酿成熟的文章内容表述出来，注意避免修改和错别字，保持卷面整洁。文章标题一般有两种形式：陈述式和设问式。公务员考试中，标题通常直陈其事，设问句可起到警醒作用。标题中一般包含文中常见词语，考生不应拔高主题，而应贴近材料。正文采用三段式：提出问题、分析问题、解决问题。提出问题应简明扼要，分析问题应紧密结合材料，论述问题时要有详有略，兼顾全局和局部。解决方案需有条理、有层次，体现相关*的职责与合作精神。分析问题时要遵循由此及彼、由表及里、由微观到宏观、由特殊到一般的顺序。文章应有一条明显的思路，列举切实可行的手段或措施，使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，解决主要问题，控制次要问题，防止新问题产生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式或使用段旨句。每段的*句话应概括本段大意。总之，考生应明白，简洁快速的作文方式是值得提倡的。
15、文章写作语言要求：写作语言应简明平实，避免使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。机关工作作风要求稳重，不应表现出轻浮和幼稚。语言应服务于文章体裁，便于阅读和接受，以便切实担负起管理*事务的作用。
随着市场化的深入发展，经济收入已成为衡量社会地位的关键指标之一。在青年阶段，人们往往处于“需求与拥有”的“倒错规律”中，即在人生的不同发展阶段，最需要各种资源的青年时期，个人的拥有却十分有限；而到了对资源需求减少的“成功阶段”，个人则拥有了更多。因此，青年时期正是一个需要特别关照的时期，金钱和“焦虑”成为了一种现实的心态。(2014年国考副省级申论真题材料四节选)
提升心理健康水平，不仅需要完善相关法律法规和建立专门的疏导机制，还需不断提升教育水平，从价值观层面解决问题。
“尊重他人也尊重自己的生命，是生命进程中的伴随物，也是心理健康的一个条件。”“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗？但愿你首先学会吃得起苦。”这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人格言，在教学中得到了有效运用，许多教师通过树立榜样，在教学中自觉融入心理健康教育。(2014年国考副省级申论真题材料六节选)
【总结材料：虽然字数众多，但紧扣问题，把握规律，理解自现。】
申论作答必须依托材料，材料运用不仅是要点提取、论据组织的载体，也是提高效率、打造特色的重要方法。接下来，我们将学习如何在申论写作中高效运用材料，从材料中来、到材料中去！
案例1：随着手机、电脑的普及，世界变得触手可及，信息技术的广泛应用逐步打破社会闭塞，我们迎来了科技改变生活、改变人生、改变世界的新时代。
案例2：近日，农妇刘女士和李老太家人的感人故事，展现了乐于助人、敢于担当的精神风貌，彰显了*民族的传统美德。然而，道德失范、诚信滑坡等问题也屡见不鲜，严重损害了社会的健康发展。
案例3：河西走廊因历史厚重而闻名，但由于粗放型发展模式，已成为沙漠化严重的地区之一。这是生态环境问题的直观体现，不仅损害了民众权益，也制约了经济的可持续发展。因此，只有告别黑色发展之路，加强生态文明建设，才能构建绿水蓝天的“美丽*”。
案例1：科技改变生活，但也提醒我们在科技创新、运用中存在的不足。
案例2：食品安全事故频发，反映出社会道德的失范和社会道德氛围的缺失。
案例3：从洋务运动到近年来的“山寨”现象，简单的“拿来主义”无法成为民族发展的通衢大道。
案例4：从雾霾到食品安全问题，我们深刻感受到问题的严重性。
案例：美国的iPhone能联通*的亲情，*的海尔同样能丰富美国人的生活。科学无疆界，技术无国籍，人文情怀才是构建相互尊重、和而不同的人类社会的基石。
案例1：个性化定制和服务是*盾构掘进机与国际“巨头”竞争的“王牌”，我们需要积极吸收借鉴国外优秀科技创新、科技运用的成果。
案例2：充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推行知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。
案例1：只要我们……就一定能避免……
案例2：领导人、结论性的语句概述。
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