2025申论：性质特征解析

一、申论特点解析

申论题材涵盖了经济、政治、文化、社会、生态领域，但历年考试有明显的侧重点。给定材料作为申论试卷的核心，由专人挑选并加工组合。材料选取并非随意，具有明确的出处和源头，经过整理加工，形成逻辑严密、思想深刻、内容丰富的申论材料。近年申论给定材料呈现以下特点：

1.材料来源广泛。给定材料主要来源于报刊杂志、主流媒体网站、著作、*文件报告等，有时也会选取学术论文和网站转载，材料时效性不强。

2.申论材料形式多样。申论材料类型丰富，可分为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。

3.内容综合性。给定材料涉及国内和国外内容，主要关注国内问题，国外材料以提供经验或教训为主。国内材料占主要地位，国外材料为重要补充。申论材料将事例与分析相结合，将观点穿插其中，既具有理论高度，又丰满完整。

二、申论文体特点

“申论”考试旨在考查考生阅读、文字、分析、解决问题等能力。考试形式为主观性试题，时限150分钟，满分100分。

“申论”一词源自《论语》的“申而论之”，包含申述、申辩、论证、论述等内涵。申论文章作为官样文章，具有以下特点：

1.立意高、主题高。申论写作要着眼长远利益，透过现象看本质，善于高屋建瓴，升华主题。

2.注重政治素养。申论文章的立意和主题要有政治高度，考生需培养良好的政治素养。

3.善于做大题目。申论写作要善于透过现象，把握本质，从宏观上全面、系统、深刻地分析问题和解决问题。

三、公务员考试中申论科目特点

1.申论近似于古代科举考试中的策论，但又有区别：策论侧重考察应试者解决问题的能力；申论还考察应试者搜集、处理信息的能力。

2.申论测试不同于古代选拔贤良的策论和当今*入学作文考试，具有自身特点。

3.申论测试注重考查考生分析、判断、解决问题的能力等综合素质，背景资料涵盖政治、经济、法律、教育等方面。

4.申论测试借鉴发达*经验，注重考查应试人员能力和素质，科目设置、考试形式按国际标准设计，内容体现*特色。

5.申论测试没有确切、固定、*的标准答案，给考生发挥空间，有利于选拔人才。

6.申论考试主观试题客观化趋势明显，归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策和申发论述五类题型均出现内部标准答案。

7.申论与作文考试不同：作文考察写作能力；申论还考察分析概括能力。

四、申论考试特点

1.模拟公务员处理日常工作性质的能力测试，关注公务应对生活方面。

2.申论考试为公开选拔考核，命题中背景材料涉及公务员社会活动方面的现实问题，涵盖经济、政治、法律、科技、文化等。

3.公务员日常处理工作依据党的方针、政策、法规，提出解决问题方案要有针对性。