政策方针在申论考试中扮演着至关重要的角色，它不仅体现了公务员的政治素养，而且是申论考试的“定海神针”。因此，考生需要深入研究各种会议、文件和讲话，这些内容是我们备考的重点。
申论考试是对现实政务活动的模拟，其思维方式与公务员思维相一致。在备考过程中，考生应培养逻辑思维、替代思维、执行思维、战略思维和创新思维。
了解申论、研究真题是备考的*步。历年申论真题凝聚了出题人的心血，具有很高的参考价值。通过总结规律，有针对性地练习，可以事半功倍。
复习资料在备考过程中不可或缺。正规的辅导机构编写的申论热点预测，都是当前社会热点事件，是考生重点关注的对象。
虽然题海战术对考试很重要，但仅依靠不断做题来提高语言表达能力是不够的。反复做历年真题有助于提高阅读速度和准确找到答案信息点，但申论考试对考生语言表达能力的考察贯穿于整个作答过程中。提升语言素养需要平时多阅读、多摘录、多练笔、多改评。
题型分为传统型和创新型，传统型包括概括问题、概括对策、概括主旨、概括原因等。
作答思路为：首先阅读题干，明确概括对象；其次查找要点。作答这类题目的关键在于深入研究材料，找全符合题目要求的要点，根据要点划分好作答层次，*将要点概括表述出来。此类试题通常对作答字数有较高要求，因此在平时的训练中要注意语言的准确性和简洁性。
题型分为句子理解型、启示型、词语解释型、观点评论型。
“是什么”是指发表观点、点名本质或指出定义；“为什么”是指分析论证，主要从原因、影响等角度入手。
题型分为提出建议题和综合类建议题，综合类建议题包括提出建议+概括归纳、提出建议+贯彻执行、提出建议+综合分析。
回答对策题的关键在于对策具有针对性和具体可行性。在阅读材料时，需要重点关注材料反映的问题、专家学者对相关问题的看法、相关文件表述以及材料本身体现的对策。
申论材料大多数情况下都是围绕当前的时事热点展开的，考生平时要多利用网络、报纸等媒体对*发生的热点事件进行搜集和整理，善于观察，勤于思考，对其提出的建议和对策进行分析、理解，从而为解决问题提供广阔的思路。
题型包括讲话稿/发言稿、新闻稿件（短文、短评、新闻稿、新闻报道、专栏点评）、备询要点、提纲、工作方案、宣传稿/宣传手册、会议简报、编者按、倡议书、导言/引言、调研报告、问卷设计、讲解稿、建议书、工作报告。
应用文可以从形式和内容两个方面来把握。形式是掌握应用文的基本格式和层次，内容是深刻理解每一种应用文的使用环境。
一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题：原因、现状、对策。
分析材料时，要问自己五个问题：1.材料与材料之间的逻辑关系如何？2.材料反映了什么问题？3.问题产生的原因是什么？4.问题造成了哪些影响？5.如何解决问题？
阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。
*步：对段落标号，勾画关键词或关键句。3.常见词原则：根源、危害、教育、体制、领导、法律、法规、监督、落实、经验教训、经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推测、分析、强调、指出、认为。
一般标注关键词即可，但最终要把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料中的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意典型现象、事例和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治、经济、社会、文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。纵向原则：提出问题、分析问题、解决问题的结构。多层次原则：突破单纯的横向、纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21
三遍四步法实施得好，你的考试就成功了一半。
*步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的、联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1. 内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2. 利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3. 多角度分析：政治、经济、文化、社会、历史、现实、内在、外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：优势、劣势（企业能够做到的）、机遇、威胁（企业可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识。
在全社会营造关于……良好的文化氛围
通过……教育培训，提高广大领导干部、工作人员、人民群众的……素质
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
决策制度：包括社情民意反应制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
组织与协调机制：具体措施包括派遣工作组、成立专项机构以及扩充人员配置。
专家团队负责制定相关领域的具体实施规则。
强化社会监督，特别是群众监督，设立举报热线及信箱。
构建一套系统、严格的评价与考核指标体系。
对违法行为坚决追责，执法必须严格，对责任人进行严厉查处。
对于任何违反规定的行为，一旦发现立即纠正，对顶风违纪行为从重处罚，绝不姑息。
权力行使必须问责，接受监督，任何违法行为都应追究责任（强调权力制约）。
对于所有忽视或违反规定的行为，应勇于揭露，公开曝光，确保相关工作受到人民群众和社会舆论的监督。
十六大提出，需强化对权力的制约与监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。从决策到执行等环节，加强对权力的监督，确保人民赋予的权利真正用于为人民谋福祉。
必须关注矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢。万能八条虽非万能，但无万能八条亦万万不能。根据实际情况，灵活运用，不必面面俱到。
第三步，评估对策的科学性和有效性。
1. 当面对众多问题时，需抓住题目给定的角色，从多个角度出发，全面分析问题，以提出标本兼治的解决方案。
2. 对策的可行性，方案需解决现实社会中的重大问题。明确执行主体、执行步骤、实施时间及条件，全面考虑，尽量避免矛盾，避免空谈。
3. 对策需符合**的职能，确保合法合规。
整体把握试题，从不同观点中选取*深度、现实意义、有利于发挥的观点作为论点。论点需具有政治高度，洞察事物本质，具有预见性，概括性强，立场正确，态度鲜明，富有创见。
突出论点的方法包括：将论点设置为标题，*段概述材料，第二段单独成段提出论点，各段分论点紧密围绕总论点展开，开头结尾呼应总论点。注意采用并列句、条件句等句型，灵活运用语言，反复强调总论点的重要性、必然性和意义。
论据需真实、典型、全面、新颖，包括具体或概括的事例、统计数据或图表、亲身经历、引经据典、公理规律等。
可采用例证、引证、理论论证（通过分析、判断等推理手段剖析事理，揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎）、假设论证、比较论证（横向、纵向、对照）、比喻论证、归谬论证等方法。
1. 提出问题：引用资料，开门见山。
2. 分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3. 解决问题：条理清晰，与前面问题相呼应，涉及相关*职责的方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作的精神。
提纲：标题、开头、结尾。
标题：必须是中心论点，或反映中心论点，P42万能标题。
开头：交代事件缘起，揭示主题，谈论主题的影响。有叙述式、引言式和设问式P44，模板。
结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。
过渡段：在三个部分之间，使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。
三、申论属于公文吗？
您好，中政行测和中政申论备考平台为您解答！
首先，我们可以明确的是，申论属于模拟行政，即立足行政立场，运用行政职能来分析、处理问题。而公文是指科学文章中的应用文体，是一个非常庞大的文章类群，诸如私人信件等短文，都属于应用文。简单来说，公文就是处理或联系公务的文件。因此，申论写作不能纳入公文的范畴。
其次，申论属于议论文，议论文的三要素是论点、论据、论证。从本质上讲，申论写作就是模拟行政，即行文应围绕“是什么--为什么--怎么办”的基本层次，同时，应有意识地突出文章的重点，即申论的篇幅有限，而写作应有一个核心层次。具体需要注意以下几点：
1. 标题：标题要表达文章的观点，如“建立健全动物保护机制是建设美丽家园的必然”。
2. *段：*段要注意引述议题，并明确表达文章的观点。
3. 分析问题：分析问题一般会涉及问题产生的原因、处理问题的意义等，注意联系材料。
4. 处理问题：处理问题应涵盖提出对策，并进行必要的论证（突出如何更好地贯彻落实所提出的措施）。
此外，应注重行文衔接的紧凑性，即层次与层次应该对应、承接。
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