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1.沉迷网络赌博!安宁这名90后村委会出纳员“鸡脚杆上刮油”

“通过在看守所的学习,我清楚认识到自己的错误,是我以前放松了对党纪法规的学习,沉迷赌博,才会走向违法深渊……”被拘押于昆明市看守所里的王婷向安宁市纪委监委办案人员忏悔道。王婷,女,1990年1月生,云南省安宁市人,中专文化,2021年10月加入*共产党。2016年5月至2021年5月,担任安宁市县街街道办事处双村村委会出纳员。2021年11月,安宁市纪委监委对王婷涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。集体账户变成“私人账户”担任村委会出纳,成为王婷将村集体资金用于个人消费的便利条件。2016年,经换届选举后,王婷担任双村村委会出纳,主要负责管理村委会和村小组的收支账目,同时还要收取农户交来的各类资金、保管村委会现金。随着工作越来越熟,王婷对村集体资金打起了“小算盘”,最终利用职务之便,走上挪用、侵占集体资金严重违法涉嫌犯罪的不归路。2021年10月,王婷*次尝试着将收到的农户交来的资金用于个人消费。尝到甜头后,她又紧接着陆续挪用了村委会居家养老互助站收取的社会捐款、居家养老互助站卖饭票和卖饭菜的现金收入等集体资金。多次挪用集体资金均未被发现,她胆子越来越肥,变得一发不可收拾,从几百元、几千元到上万元的集体资金,都被她装进了个人腰包。对一个资金量本就不大的村委会,被挪用这么大数额的资金,她是如何做到不被察觉的呢?这其中有她的惯用“伎俩”。调查发现,王婷常以街道会计站领取的收据不够为由,用非正规收据掩人耳目。当收取村集体资金收入时,她便开具非正规收据,并向村委会其余干部表示之后会誊写到街道会计站收据上,实则所收取的集体资金均进入了她的个人账户。经查,王婷用非街道会计站领取的收据收取农户上交村委会的各类资金共计14万多元,除退回农户押金3万元,以及誊写到街道办领取收据金额3万余元外,其余8万多元均被她以不入账的方式非法占为己有。沉迷网络赌博越陷越深由于沉迷不良嗜好,王婷把挪用的大部分资金均用于个人消费。调查人员发现,王婷名下5张银行卡个人账户均有大量资金进出,其到案时已无余额,这与其挪用资金总数形成较大反差。据调查了解,王婷丈夫常在昆明打工,很少回安宁市县街镇家中,对王婷挪用村集体资金之事一概不知。随着调查逐渐深入,所有被挪用资金的去向也清晰起来。王婷并未购买房产、汽车之类的不动产,也未用于帮扶家庭生活消费,大多挪用资金均被她个人挥霍用尽。经查,2016年11月至2021年4月,王婷利用担任双村村委会出纳职务便利,共挪用村集体资金21万余元,均用于手机打麻将、网络炒股、网络购买彩票等个人消费。迟迟未退的建房押金导致“图穷匕见”法网恢恢,疏而不漏。2021年5月,因双村村民的退建房押金迟迟未退还,不少村民纷纷到村委会反映情况。“这事不对劲!”村委会书记杨文芳说,“2021年春节后村委会要支付的一笔费用也尚未支付,村组干部的补贴也一直没有发放……”带着疑问,杨文芳随即在会议室召集了村委会干部开会。“集体账户上钱不够。”这是王婷会上给出的回答。“村集体账户银行存款出现负数!”大家满脸疑惑。于是就让王婷把2021年*季度集体账目做出来,结合街道会计站公开的双村村委会2021年*季度的财务报表,才发现村委会收取的17万元现金都没有按规定存入集体账户。问及王婷原因时,她含糊其辞说不清楚。几个村领导商议后,立即向街道汇报了此事。至此,王婷私自挪用、侵占村集体资金的行为最终“图穷匕见”。量纪量法分析2021年8月29日,安宁市纪委监委对执法监察中发现反映王婷的问题线索进行初核。2021年11月20日,经安宁市纪委监委研究,对王婷涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。经查,王婷利用担任双村村委会出纳的职务便利,挪用村集体资金数额较大,其行为触犯《*人民共和国刑法》第二百七十二条*款的规定,涉嫌挪用资金犯罪。同时,王婷利用职务便利,用非街道会计站领取的收据收取农户上交村委会的各类资金,以不入账的方式非法占为己有,数额较大,其行为触犯《*人民共和国刑法》第二百七十一条*款的规定,涉嫌职务侵占犯罪。2021年3月13日,根据《*共产党纪律处分条例》第二十七条的规定,经安宁市纪委常委会讨论同意,决定给予王婷开除党籍处分。根据《*人民共和国监察法》第四十五条*款第(四)项之规定,安宁市纪委监委将本案移送检察机关依法审查起诉。2021年6月28日,鉴于被告人王婷自愿认罪认罚,并积极赔偿所挪用、非法侵占的资金,安宁市人民法院以挪用资金罪判处其有期徒刑八个月,以职务侵占罪判处其有期徒刑八个月;数罪并罚,决定执行有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币5000元。王婷身为一名共产党员,又是基层群众性自治组织中从事管理的人员,本应带头遵规守纪,认真履行工作职责,但她却“鸡脚杆上刮油”,利用职务便利侵占、挪用村集体资金归个人使用,严重侵害群众利益,其行为严重违反党纪、违反*法律法规。汲取教训 强化“小微权力”监督“村干部权力看似‘小’‘微’,实则一头连着政策,一头连着群众,直接关系群众切身利益。”王婷案发生后,安宁市纪委监委进一步紧盯基层“微腐败”,以完善村级监督管理体制为抓手,不断加强对村级“小微权力”运行的监督,助力清廉村居建设。市纪委监委制定出台《关于加强村(居)务监督委员会和监察联络员对“小微权力”监督作用的实施方案》,对强化“小微权力”监督,进一步完善村(社区)“小微权力”运行体制机制的总体要求和工作措施等内容均作出明确规定,并逐一细化具体实施方法步骤,在全市推行村级“小微权力”清单制度,为村干部规范履职和群众办事均提供指南。同时,为确保“小微权力”清单照单运作,该市纪委监委还着力在健全“小微权力”日常监督机制上下功夫。该市通过畅通多种监督渠道,发挥各方监督力量,构建村(社区)、街道、市级*监督的三级监督体系,紧紧抓住基层不正之风和腐败问题易发多发薄弱环节,随时发现和纠正“小微权力”运行工作中存在的问题,并及时督促整改,确保每项村务权力都公开透明地运行。来源:云南省纪委省监委网站 、安宁市纪委监委、清风云南

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